عيد الاستقلال: الأردن في 77 عاما

الأردن في 77 عاما: تحليل اقتصادي
شهد الاقتصاد الأردني عدة نقاط تحول منذ عام 1946 - المصدر: Shutterstock
عيد الاستقلال: الأردن في 77 عاما
تاريخ النشر: 24 مايو 2023 - 03:14 GMT

لمحة اقتصادية عن الأردن في 77 سنة

البوابة – يقترب عيد الاستقلال الوطني الأردني في 25 أيار / مايو ، معلنا مرور 77 عاما على استقلال المملكة في عام 1946.

شهد الأردن خلال 77 عامًا تغييرات كبيرة، بما فيها التحولات الاقتصادية مهمة.

شهدت هذه العقود السبعة والنصف تطورًا في القطاعين العام والخاص ، ودمقرطة اقتصادية هائلة ، وأزمات مالية وانتعاشًا ، وغير ذلك.

في 77 عامًا ، نما عدد سكان البلاد من نصف مليون تقريبًا حوالي عام 1950 إلى أكثر من 11 مليون شخص اعتبارًا من عام 2019. حتى أنه قد تضاعف في السنوات العشرين الماضية ، وفقًا للبنك الدولي.

في عام 1965 ، بلغ الناتج المحلي الإجمالي للأردن حوالي 430 مليون دينار أردني (600 مليون دولار) ، حسبما أظهرت البيانات المقدمة من خلال منصة المرصد الاقتصادي "مايكروترندز". منذ ذلك الحين ، نما الناتج المحلي الإجمالي للبلاد بأكثر من 750 في المائة ، إلى 32.47 مليار دينار أردني (45.74 مليار دولار) ، في عام 2021.

الأردن في 77 عاما: تحليل اقتصادي
نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي الأردني 1965-2023 - المصدر: Macrotrends

اليوم ، يعد الأردن واحدا من أكثر البلدان مرونة في الشرق الأوسط ، بعد أن تحمل وتغلب على العديد من التحديات الاقتصادية على مدى عقود. ناهيك عن الحروب وأزمات اللاجئين والصراعات الأهلية والاضطرابات المالية وغيرها.

الدينار الأردني ، العملة الوطنية للبلاد ، هو الأقوى في المنطقة بعد الدينار الكويتي.

كما أنها واحدة من أكثر العملات استقرارًا في منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا بأكملها. حيث احتفظت بقيمتها مقابل الدولار الأمريكي منذ أوائل التسعينيات ، خلال العديد من الأزمات المالية العالمية.

نقاط التحول الاقتصادية للأردن في 77 عاما

شهد الاقتصاد الأردني سبع نقاط تحول رئيسية خلال 77 عامًا منذ الإستقلال.

صعود القطاع العام

في عام 1921 ، تم إنشاء إمارة شرق الأردن كحامية بريطانية ، تحت الانتداب البريطاني للأردن وفلسطين.

في ذلك الوقت ، كان الاقتصاد الأردني يتألف في الغالب من المؤسسات المهنية الصغيرة والمتاجر في الأسواق والتجارة التقليدية.

حتى أوائل الثلاثينيات من القرن الماضي ، عندما بدأ تدفق الثروة والتجارة إلى الأردن ، بشكل أساسي من فلسطين وسوريا ، اعتمد الاقتصاد الحقيقي للأردن في الغالب على هذه الشركات الصغيرة. لكن القطاع العام بدأ بالنمو ببطء ليشكل لاحقا أساسا لاقتصاد البلاد.

تنامي المساعدات الخارجية

في أعقاب الحرب العالمية الثانية ، دخل الغرب ، أي المملكة المتحدة والولايات المتحدة ، في سباق دام عقودًا مع الاتحاد السوفيتي لملء الفراغ السياسي في منطقة الشرق الأوسط.

بدأت الولايات المتحدة برنامج النقطة الرابعة لتسهيل دعم الحكومات الصديقة في الشرق الأوسط ، بما في ذلك الأردن ، على خطى المملكة المتحدة قبلها.

مع نمو المساعدات الأمريكية ، نما القطاع العام في الأردن طردي، حتى أصبح صانع الوظائف الرئيسي في الأردن ومحفزًا هاما للتنمية الاقتصادية والمحلية ، بدءًا منذ الخمسينيات.

لوضع الأمور في نصابها ، كان في الأردن 73 مدرسة في عشرينيات القرن الماضي. تم بناء معظمها من قبل الحكومة باستخدام أموال المساعدات الخارجية ، بشكل مباشر وغير مباشر.

بحلول عام 2017 ، كان هناك 2787 مدرسة حكومية و 1493 مدرسة خاصة و 48 كلية مجتمع و 19 جامعة ، تم تمويل معظمها من المساعدات الأجنبية ، باستثناء المؤسسات الخاصة.

بعد فترة وجيزة ، أصبح نظام التعليم العام أهم مؤسسات التوظيف الرئيسية في الأردن خلال ستينيات وسبعينيات وثمانينيات القرن الماضي.

منذ عام 1946 وحتى عام 1983 ، تلقى الأردن ما مجموعه 1.56 مليار دينار أردني (2.2 مليار دولار) على شكل مساعدات من الولايات المتحدة وحدها ، تم تخصيص معظمها لتمويل عجز الميزانية ، ومشاريع البنية التحتية والخدمات العامة ، وتغطية الرواتب.

تم إطلاق جهد مماثل من قبل عدد من دول مجلس التعاون الخليجي لدعم الأردن في أعقاب "الربيع العربي" عام 2011. بحلول عام 2022 ، كان الأردن قد سحب 2.41 مليار دينار (3.40 مليار دولار) من 2.63 مليار دينار (3.71 مليار دولار) تعهد بها عدد من دول مجلس التعاون الخليجي لدعم الأردن عام 2012.

الدمقرطة الاقتصادية

أدى السباق على الحلفاء بين الاتحاد السوفيتي والغرب في منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا إلى تسريع ما أطلق عليه البنك الدولي والمؤسسات المالية الدولية الأخرى بعملية "الدمقرطة الاقتصادية". 

من خلال الدمقرطة الاقتصادية ، انتشرت خدمات الكهرباء والمياه في معظم أنحاء الأردن ، فضلاً عن الخدمات العامة الأخرى ، مثل الرعاية الصحية والمدارس.

ساعد السباق الأردن على تطوير قطاعات اقتصاد الرفاه وتقديم خدماته إلى المناطق النائية. لكن إقتصاد الرفاه هذا لم يتمكن من العبور الى القرن الواحد والعشريم.

فمعظم البنية التحتية في الأردن تم تأسيسها في الثلاثين سنة الأخيرات من عقود الحرب الباردة.

وقد كاد الأردن أن ينضم إلى حلف بغداد المناهض للشيوعية في عام 1955 ، لكن الجمهور الأردني اتخذ موقفًا ضد ذلك، دافعا الدولة الى التخلي عن الاتفاقية.

بعد ذلك بعام ، وصلت حكومة يسارية إلى السلطة ، برئاسة سليمان النابلسي كرئيس للوزراء ، الذي استقال لاحقًا في أعقاب محاولة الانقلاب العسكري التي قام بها ضباط رفيعو الرتب في الجيش تربطهم صلات مزعومة بالرئيس المصري القومي جمال عبد الناصر.

الأردن في 77 عاما: تحليل اقتصادي
رئيس الوزراء الأردني الأسبق سليمان النابلسي يصافح الرئيس المصري آنذاك جمال عبد الناصر - المصدر: ويكيبيديا

أظهرت هذه الأحداث لحلفاء الأردن الغربيين أن خسارة المزيد من دول المنطقة لصالح الكتل الاشتراكية ومحور عدم الانحياز سيكون له عواقب وخيمة على مصالحهم. والأمر شرحه بالنسبة لحليفهم التاريخي إسرائيل.

بطبيعة الحال ، لم تكن فكرة قيام أردن يساري متوافقة مع حلفائه الغربيين ، خاصة وأن دور الأردن في المنطقة اكتسب زخماً مهولة في حينه. خاصة منذ أن بدأت مصر والعراق وسوريا في النأي بأنفسهم عن الغرب في الخمسينيات من القرن الماضي.

كان من حسن حظ الأردن ، وقد أقام علاقات قوية مع القوى الغربية الرائدة ، أن صعود الحركات اليسارية في الأردن في الخمسينيات والثمانينيات من القرن الماضي ساعد الدولة على تأمين دعم قوي من الولايات المتحدة والمملكة المتحدة. فتم تخصيص معظمها لتطوير البنية التحتية والخدمات العامة ، في محاولة لتحييد السخط العام وتجفيف منابع المعارضة أما الشيوعيين والاشتراكيين واليساريين بشكل عام. حتى لا يتمكنوا من الاستفادة من عدم الرضا العام لتغذية أسبابهم ، وقد نجح الأمر.

اليوم ، تفيد التقارير أن حوالي 99 بالمائة من سكان الأردن يحصلون على الكهرباء ، وفقًا لتقرير ملف تعريف الدولة لعام 2006 الصادر عن قسم الأبحاث الفيدرالية بمكتبة الكونغرس. في حين أن 98 في المائة من السكان يمكنهم الوصول إلى مصدر مياه محسن.

لكن للأسف ، أدى سقوط الاتحاد السوفيتي في أوائل التسعينيات إلى إنتهاء السباق ومعه حقبة تنموية مهمة بالنسبة للأردن. ولم يتبق للعالم سوى كتلة اقتصادية واحدة تقوم بتمويل ورعاية ودعم التنمية الاقتصادية ، الغرب، حتى مؤخرا.

في خضم كل هذا ، كان القطاع الخاص يسير بخطى سريعة وينمو بشكل مستمر.

ازدهار في القطاع الخاص

البنك العربي هو أول شركة موثق تسجيلها في الأردن ، تأسس عام 1930 ، وفقًا للبيانات المتاحة للجمهور والتي تمكنت البوابة من الحصول عليها.

منذ ذلك الحين ، نمت حصة القطاع الخاص في الاقتصاد الأردني تدريجيًا لتشكل ما يقرب من 85٪ من اقتصاد البلاد ، اعتبارًا من يونيو 2021.

وساهمت موجات عديدة من اللجوء والهجرة الوافدين إلى زيادة في توسع القطاع الخاص في الأردن.

نشأة إسرائيل عام 1948 ؛ والاقتال والمجازر التي جاءت معها ، وحرب 1967 ، دفع بمئات الآلاف من الفلسطينيين إلى الأردن. وكونهم كانوا تحت الانتداب البريطاني لعقود، فقد كان العديد من الأردنيين والفلسطينيين يتحدثون الإنجليزية والعديد منهم كانوا من أصحاب المهن.

أدت الطفرة النفطية في منطقة الخليج العربي إلى زيادة الطلب على العمال المتعلمين والمهرة ، لصالح الأردنيين والفلسطينيين ، الذين لعبت تحويلاتهم المالية إلى الأردن دورًا مهمًا في تغذية اقتصاد البلاد خلال الستينيات والسبعينيات والثمانينيات من القرن الماضي. 

من ناحية أخرى ، شهدت التسعينيات حركة خصخصة واسعة النطاق.

وقد أدى تحرير الاقتصاد خلال التسعينيات إلى تدمير الوظائف أكثر من خلق فرص العمل ، وفقًا لتقرير قطاع التوظيف الصادر عن منظمة العمل الدولية لعام 2016.

حتى أنه نتج عن خصخصة الشركات وجود عدد كبير من المؤسسات الخاصة الصغيرة ذات القدرات المحدودة لتوليد فرص العمل.

الأردن في 77 عاما: تحليل اقتصادي
قاد القطاع الخاص النمو الاقتصادي في الأردن في العقود القليلة الماضية - المصدر: Shutterstock

في غضون ذلك ، كان القطاع الخاص مزدهرا، فإستطاع إستيعاب عدد كبير من العمالة في حينه.

لسوء الحظ ، لم تتمكن البوابة من الحصول على البيانات الاقتصادية ذات الصلة، نتيجة لنقص البيانات الرسمية المتاحة للجمهور حول التطور التاريخي للقطاع الخاص في الأردن

مع ذلك ، يوظف القطاع الخاص اليوم ما يقرب من 2.2 مليون شخص في الأردن ، وفقًا لما أوردته جريدة الجوردان تايمز.

وفي المتوسط ، فقد حافظ القطاع الخاص على حصته من الاقتصاد الأردني منذ عام 2010 ، والتي تتراوح من 84 إلى 86 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي ، وفقًا لمكتب الشؤون الاقتصادية والتجارية الأمريكي.

انهيار الدينار الاردني

في عام 1989 ، تم الكشف عن قضية فساد ضخمة في الأردن ، مع انهيار بنك البتراء.

وضع البنك المركزي الأردني معدلات سيولة عالية للبنوك الأردنية ، عند 30 في المائة ، للحد من تدفق النقد الأجنبي الى خارج الأردن وللاحتفاظ بالعملة الصعبة.

تطلب ذلك من كل بنك أردني إيداع 30٪ من احتياطياته لدى البنك المركزي.

بحلول عام 1989 ، كان بنك البتراء هو البنك الأردني الوحيد الذي لم يمتثل. لذا، تم وضع البنك تحت إشراف البنك المركزي ، ليخضع للتدقيق. على ضوء ذلك، فر مؤسس البنك من الأردن ، وفقد الأردن قدرا كبيرا من العملات الأجنبية.

كشفت المراجعة عن أدلة مهمة تشير الى الاحتيال وأعلن البنك المركزي عن عملية إنقاذ بقيمة 248.5 مليون دينار أردني (350 مليون دولار) لتعويض المودعين وتجنب انهيار محتمل للنظام المصرفي بأكمله في الأردن.

تم اتهام المؤسس وإدانته غيابيا من قبل محكمة عسكرية أردنية. لكن التدفق المفاجئ للعملة الأجنبية من بنك البتراء وخطوة إنقاذ البنك المركزي هذه استنفد احتياطيات البلاد من العملات الأجنبية.

لمنع الانهيار الكامل للنظام المصرفي والمالي الأردني ، اضطرت الحكومة إلى قبول حزمة تعديلات قدمها صندوق النقد الدولي.

الأردن في 77 عاما: تحليل اقتصادي
الدينار الأردني خسر 50٪ من قيمته في أعقاب انهيار بنك البتراء عام 1989 - المصدر: Shutterstock

زودت هذه الحزمة الأردن بالأموال التي يحتاجها للحفاظ على اشتقرارالاقتصاد المالي. لكنه تطلب من البنك تخفيض قيمة الدينار بنسبة 50 في المائة وتخفيف الدعم الحكومي لمنتجات وخدمات يستهلكها المواطن الاردني.

يعتبر هذا التدخل من صندوق النقد الدولي الأول في تاريخ الأردن ويمثل بداية حقبة مالية جديدة تمامًا في الأردن. تميزت هذه الحقبة بالديون الثقيلة ، وإلغاء الدعم على نطاق واسع ، والتفكيك التدريجي لأجزاء كبيرة من القطاع العام والشركات المملوكة للدولة.

تجاوز الاضطرابات الإقليمية

بعد وقت قصير من انهيار بنك البتراء ، اندلعت الحرب العراقية الكويتية ، ولجأ العديد من الفلسطينيين من الكويت إلى الأردن ، حاملين معهم ثروة من المعرفة والاستثمارات.

ازدهر القطاع التجاري في الأردن في أوائل التسعينيات ، وتضخم قطاع الإسكان بشكل كبير.

بعد أكثر من عقد بقليل ، عندما غزت الولايات المتحدة العراق ، لجأ العديد من العراقيين إلى الأردن ، وارتفع الطلب على المساكن ، في حين كان العرض محدودًا. ما أدى أيضا إلى ارتفاع أسعار المساكن بشكل كبير.

مع ارتفاع تكاليف السكن والعقارات في الأردن والتدفق المفاجئ للثروة تشارع التضخم في الأردن. لكن ذلك كله أدى إلى موجة أخرى من النمو في القطاع الخاص والتجاري.

مع ذلك ، وعندما بدأت الأزمة السورية ، وبدأ اللاجئون السوريون بالتدفق إلى البلاد ، بدأت البنية التحتية والخدمات العامة في الأردن تعاني تحت ضغط أكثر من مليون لاجئ سوري.

الأردن في 77 عاما: تحليل اقتصادي
أطفال سوريون يقفون خارج خيمتهم في مخيم الزعتري للاجئين في المفرق ، الأردن في 2 يونيو 2014 - المصدر: Shutterstock

بلغت ميزانية خطة الاستجابة الأردنية للأعوام 2018-2020 5.192 مليار دينار أردني (7.312 مليار دولار) ، بما في ذلك 1.96 مليار دينار أردني (2.761 مليار دولار) للدعم والأمن وفقدان الدخل واستهلاك البنية التحتية بسبب الأزمة السورية. بالإضافة إلى 1.5 مليار دينار أردني (2.126 مليار دولار) للتدخلات المتعلقة باللاجئين ، و 1.721 مليار دينار أردني (2.425 مليار دولار) لتعزيز الصمود. من ضمنها مخصصات المجتمعات المحلية التي يعيش فيها الأردنيون والسوريون.

اعتبارًا من يناير 2023 ، تم الوفاء بما لم يتجاوز 30 بالمئة من متطلبات ميزانية خطة الاستجابة لعام 2022 ، وفقًا لجوردان تايمز.

وهذا يعني أن الأردن اضطر لتحمل الـ 70٪ المتبقية دون مساعدة المجتمع الدولي.

انخفض تمويل خطة الاستجابة على مدار السنوات العشر الماضية ، وهبط بشكل كبير منذ أن حققت الخطة 51 في المائة من متطلباتها التمويلية في عام 2019 ، وفقًا لتقرير صادر عن منصة ريليف ويب.

أما السوريون فمشاركتهم محدودة في الاقتصاد الأردني ، بموجب أحكام قانونية صارمة ، وفي قطاعات محددة ، كما أفاد معهد غرب آسيا وشمال إفريقيا في عام 2019. ناهيك عن سوق العمل غير الرسمي طبعا.

على عكس حالة اللاجئين السوريين ، فإن قصة دور اللاجئين الفلسطينيين في الاقتصاد الأردني مختلفة تمامًا.

وفقًا لوكالة الأمم المتحدة لإغاثة وتشغيل لاجئي فلسطين في الشرق الأدنى (الأونروا) ، فإن 2.2 مليون لاجئ فلسطيني يقيمون في الأردن. تم إيواء ما يقرب من 370.000 لاجئ في عشرة مخيمات معترف بها دوليًا.

ومع ذلك ، بالنسبة لمعظم اللاجئين الفلسطينيين المسجلين لدى الأونروا ، فقد كانت وكالة الأمم المتحدة مسؤولة عن معظم ما يقدم لهم من مساكن ، ورعاية صحية ، وتعليم ، وجزء كبير من الوظائف الخاصة بهم.

علاوة على ذلك ، فقد تم منح معظم لاجئي الأونروا الجنسية الأردنية الكاملة. لذلك ، فقد كانوا قادرين نسبيًا على الاندماج في المجتمع والمشاركة مباشرة في الاقتصاد. ناهيك عن حقيقة أن العديد من الفلسطينيين انتقلوا إلى الأردن كمواطنين منذ البداية ، في حين أن آخرين لم يكونوا مسجلين لدى الأونروا أصلا. ساهم العديد من هؤلاء أيضًا بشكل مباشر في نمو القطاع الخاص في الأردن.

اعتبارًا من عام 2009 ، قدر تقرير لمنظمة هيومن رايتس ووتش أن أكثر من 50 في المائة من سكان الأردن هم من أصل فلسطيني. تم دمجهم جميعًا تقريبًا في الاقتصاد الأردني.

يشمل هذا التقدير اللاجئين والنازحين داخليًا والأشخاص الذين انتقلوا طوعًا من فلسطين إلى الأردن قبل وبعد قيام دولة الاحتلال الإسرائيلي عام 1948.

الإصلاحات والخصخصة والشراكات بين القطاعين العام والخاص

منذ انهيار بنك البتراء في عام 1989 ، لعب صندوق النقد الدولي دورًا حيويًا في الاقتصاد والسياسات المالية الأردنية. وكذلك في تقديم العون والدعم ، على شكل قروض ميسرة ، ومنح ، وأنواع أخرى من الدعم المالي والفني.

على مر السنين ، ازداد اعتماد الأردن على المساعدات ، لدرجة أن الحكومة لم تكن قادرة على الاستثمار في المشاريع الرأسمالية التي من شأنها أن تدر الدخل على الدولة. بينما خصصت معظم ميزانيتها للمصروفات الجارية والرواتب. وقد تم تمويل جزء كبير منها من خلال المساعدات.

شكلت المصروفات الجارية 75.1٪ من الإنفاق الحكومي في ميزانية عام 1990 ، حسب تقرير التنمية الاقتصادية الأردنية في التسعينيات ومساعدة البنك الدولي الصادر عام 2004.

وكانت العديد من الشركات المملوكة للدولة التابعة للحكومة (SOEs) تستهلك الأموال العامة بما يفوق الداخل منها، على الرغم من كونها مصادر مهمة للدخل العام.

في التسعينيات ، أدرك الأردن أنه من أجل تلبية معايير البنك الدولي وصندوق النقد الدولي للتأهل لبرامج تسهيل الائتمان الجديدة ، سيتعين على الدولة التخلي عن بعض أصولها في القطاع العام.

وبدعم من المؤسسات المالية الدولية ، باعت الحكومة أسهمها في شركات تصنيع البوتاس والفوسفات الأردنية ، من بين أصول أخرى.

حتى اليوم ، تمتلك الحكومة حصصًا صغيرة في بعض هذه الشركات، إلا أنها احتفظت فقط بحصصها في شركة مصفاة البترول الأردنية وشركة الكهرباء الوطنية، إلى جانب عدد من الشركات الصغيرة الأخرى.

حاليًا ، 17 شركة مملوكة للدولة من مختلف الأحجام والولايات مملوكة بالكامل للحكومة الأردنية ، وفقًا لمكتب الشؤون الاقتصادية والتجارية الأمريكي.

تم إنشاء خمس من هذه الشركات في عام 2016 ولم يتم تشغيلها بعد ، اعتبارًا من 2019. في حين تجاوزت أصول الشركات المملوكة بالكامل المملوكة للدولة 7.8 مليار دينار أردني (11 مليار دولار أمريكي) في عام 2018. علما أنها توظف حوالي 3000 فرد.

بعد بيع الشركات الصناعية المملوكة للدولة في الأردن ، والتي بدأت في التسعينيات وبلغت ذروتها لاحقًا في العقد الأول من القرن الحادي والعشرين ، تطلعت الحكومة إلى ما يُعرف بالشراكات بين القطاعين العام والخاص.

الشراكة بين القطاعين العام والخاص هي آلية للحكومات لشراء وتنفيذ مشاريع البنية التحتية والخدمات العامة باستخدام موارد وخبرات القطاع الخاص.

في معظم تطبيقات هذا النموذج في الأردن ، لا تتم خصخصة المشاريع. ومثال على ذلك مطار الملكة علياء الدولي.

الأردن في 77 عاما: تحليل اقتصادي
مطار الملكة علياء الدولي هو أحد أبرز مشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص في مجال البناء والتشغيل والتحويل في الأردن - المصدر: Shutterstock

منذ عام 2004، استقطب الأردن أكثر من 6.39 مليار دينار (9 مليارات دولار) من استثمارات الشراكة بين القطاعين العام والخاص. بالإضافة إلى المشاريع التي تم توقيعها مؤخرًا بقيمة إجمالية تزيد عن 5.68 مليار دينار (8 مليارات دولار) ، منذ ديسمبر 2022.

علاوة على ذلك، فقد استلزم إصلاح رئيسي آخر عدة تعديلات على قوانين ضريبة الدخل في الأردن.

أطلق صندوق النقد الدولي برنامج التسهيلات الممدد مع الأردن عام 2016 ، بشرط تنفيذ إصلاحات هيكلية.

يهدف البرنامج ، مع الحكومة ، إلى خفض الدين العام إلى حوالي 77 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي بحلول عام 2021 ، مع توفير مساحة للإنفاق الرأسمالي والحفاظ على الإنفاق الاجتماعي. تشمل الإجراءات الرئيسية إصلاحات تعزيز الإيرادات للنظام الضريبي ، مثل إصلاح إطار الإعفاءات الضريبية وتوسيع القاعدة الضريبية ، وفقًا لبيان صحفي لصندوق النقد الدولي في عام 2016.

كان ذلك يعني زيادة عدد السكان الخاضعين للضريبة ، هيكليًا ، لتوليد المزيد من الإيرادات الضريبية للحكومة.

وكانت نتيجة ذلك أن سجلت الإيرادات الضريبية في الأردن 4.68 مليار دينار أردني (6.598 مليار دولار) في ديسمبر 2018، مقارنة بمبلغ 4.47 مليار دينار أردني (6.307 مليار دولار أمريكي) في عام 2017 ، وفقًا لتقرير CEIC.

بشكل عام ، زادت عائدات الحكومة من الضرائب بنحو 210 مليون دينار أردني (295.98 مليون دولار أمريكي) خلال عامين من تنفيذ الإصلاحات الهيكلية.

وبلغ إجمالي الإيرادات من ضريبة الدخل والمبيعات في عام 2022 5.76 مليار دينار أردني (8.12 مليار دولار) ، وفقًا لما أوردته صحيفة الجوردان تايمز.

مع ذلك ، فإن الدين الوطني للبلاد في ارتفاع مستمر منذ عام 2018.

وفقًا لبيانات Statista ، ارتفع الدين الوطني للأردن من 22.90 مليار دينار أردني (32.27 مليار دولار) في عام 2018 إلى ما يقدر بنحو 30.98 دينار أردني (43.67 مليار دولار) في عام 2022.

إدارة التضخم

نذكر مرة أخرى أن التضخم بدأ بالارتفاع بشكل كبير تقريبًا بعد انهيار بنك البتراء. انخفضت قيمة الدينار الأردني إلى النصف في ذلك الوقت. لكن البنك المركزي كان قادرًا بشكل عام على الحفاظ على قيمته الحالية لأكثر من 30 عامًا اليوم.

بشكل عام ، لم يفقد الدينار الأردني أكثر من 0.86 في المائة من قيمته مقابل الدولار الأمريكي ، منذ عام 2003 ، وفقًا لجوجل فاينانس.

بفضل السياسات النقدية الفعالة التي وضعها البنك المركزي ، وعلى الأخص محافظه السابق زياد فريز ، منذ عام 2012 حتى عام 2022 ، تمكن البنك من الإبقاء على الدينار مستقراً.

مع ذلك ، لا يزال التضخم يمثل مشكلة في الأردن والمنطقة بأسرها.

الأردن في 77 عاما: تحليل اقتصادي
معدل التضخم في الأردن 1970-2023 - المصدر: Macrotrends

تراوح معدل التضخم لأسعار المستهلك في الأردن خلال الـ 52 عامًا الماضية بين -0.9 و 25.7٪ ، وفقًا لتقرير World Data.info.

خلال الفترة من 1970 إلى 2022 ، بلغ معدل التضخم السنوي في المتوسط 5.8 في المائة. لكن بشكل عام ، بلغت الزيادة في الأسعار 1636.98 في المائة.

تراوح متوسط التضخم العالمي من 1.5 إلى 4.7 في المائة في الستينيات ، إلى 14.4 في المائة في السبعينيات ، وبلغ متوسطه حوالي 14 في المائة في عام 1980.

على الصعيد الإقليمي ، تراوح متوسط التضخم في منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا من 3.7٪ في 1970 و 4.9٪ في 2022 ، وبلغ ذروته عند 14.2 و 11.3٪ في 1974 و 2008 على التوالي. وسجل أدنى معدل تضخم إقليمي 0.7 بالمئة في 2020.

منعت أسعار الفائدة المرتفعة تدلير المال في الأردن خلال أصعب الأوقات (والتدلير هو تحويل مبالغ كبيرة الى الدولار)، لا سيما في أعقاب الأزمة المالية لعام 2008، عندما وصلت تموجات الأزمة أخيرًا إلى الأردن في أوائل عام 2010. كما ساعدت المعدلات المرتفعة في السيطرة على التضخم على مدى السنوات العشر الماضية.

لكن ارتفاع أسعار الفائدة الأمريكية مؤخرًا أدى إلى ارتفاع أسعار الفائدة في الأردن بشكل مهول. وقد تجاوزت الفائدة على الاقتراض الفردي والشخصي 10.5 في المائة لقروض التجزئة في بعض البنوك في الأردن، اعتبارًا من عام 2023.

فمنذ منذ عام 1995 ، تم ربط الدينار الأردني بالدولار الأمريكي وهو ما يجعل الدينار عرضة لمزيد من زيادات أسعار الفائدة من قبل مجلس الاحتياطي الفيدرالي الأمريكي ، في الأشهر المقبلة.

الأردن في 77 عاما: أين نحن؟

في مارس 2023 ، وافقت الحكومة على البرنامج التنفيذي للتحديث الاقتصادي (2023-2025) ، والذي تتمثل أهدافه الاستراتيجية في زيادة الدخل السنوي للفرد بنسبة 3 في المائة وخلق وظائف جديدة.

هذا البرنامج هو إطار لتنفيذ رؤية التحديث الاقتصادي ، والتي تحدد العديد من مشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص بقيمة تقديرية تبلغ 10 مليارات دينار أردني (14.08 مليار دولار) في مختلف القطاعات في غضون 10 سنوات. مثل تحلية المياه ، والمدارس ، والطاقة النظيفة ، والنقل ، والبنية التحتية ،.

منذ ديسمبر 2022 ، جلبت الحكومة ما يزيد عن 5.68 مليار دينار أردني (8 مليارات دولار أمريكي) من الاستثمارات ومشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص.

وحتى الآن ، تمكنت الحكومة من تحقيق 21 في المائة من أهداف الرؤية الاقتصادية الجديدة لمدة 10 سنوات.

في نهاية المطاف ، يتوقف هدف الحكومة للتحديث الاقتصادي في نهاية المطاف على قدرتها على حل أكبر عدد من مشكلات القطاع بأسرع ما يمكن ، مع الحفاظ على الوتيرة الحالية. إذا نجحت في القيام بذلك ، فقد يجتذب سوق الشراكة بين القطاعين العام والخاص في الأردن المزيد من المستثمرين المحليين والدوليين في السنوات القادمة.