أظهرت مسودة حصل عليها موقع أكسيوس الأميركي، وتحقق منها مسؤول أوكراني وآخر أميركي ومصدر مطلع، أن خطة السلام الأميركية المؤلفة من 28 بندًا والمدعومة من الرئيس الأميركي دونالد ترامب تقضي بأن تتخلى أوكرانيا لروسيا عن منطقة دونباس الشرقية، وأن تحدد حجم جيشها، وأن تلتزم بعدم الانضمام نهائيًا إلى حلف شمال الأطلسي.
وتشير المسودة إلى ضغوط أميركية على كييف للموافقة على الاتفاق وفق جدول زمني صارم، ورغم أن البنود المطروحة تتعارض مع مواقف أوكرانيا المعلنة سابقًا، فإن الرئيس فولوديمير زيلينسكي لم يستبعد النظر فيها. واعتبرت المتحدثة باسم البيت الأبيض كارولاين ليفيت الخطة مقبولة للطرفين، مؤكدة استمرار المحادثات مع موسكو وكييف بمشاركة المبعوث الأميركي ستيف ويتكوف.
وتشير التقارير إلى أن ويتكوف بحث تفاصيل الخطة مع المبعوث الروسي كيريل دميترييف، الذي قال إن موسكو تشعر بأن موقفها يُسمع بوضوح أكبر من المبادرات السابقة، في حين لم يعلن الرئيس الروسي فلاديمير بوتين موقفه منها. وبحسب أكسيوس، سلّم وزير الجيش الأميركي دان دريسكول الخطة مكتوبة للرئيس الأوكراني، الذي أبدى الاستعداد لمناقشتها مع ترامب وفريقه.
وذكر مصدر أميركي أن الخطة قابلة للتعديل استنادًا للنقاشات بين الأطراف، لكنه شدد على أنها "مقترح عادل" وعلى كييف التعامل معه بجدية وسرعة. وتحظى الخطة بدعم مباشر من ترامب، رغم أن تفاصيلها الكاملة لم تُنشر سابقًا.
وتتضمن الخطة عناصر سياسية وأمنية وعسكرية وإنسانية واسعة، من بينها تنازل أوكرانيا عن مناطق تسيطر عليها حاليًا، وتحديد قدراتها العسكرية، وتثبيت ترتيبات إقليمية جديدة، إضافة إلى ضمانات أمنية والتزامات اقتصادية.
بنود خطة السلام الأميركية (28 بندًا كما وردت في المسودة):
- تأكيد سيادة أوكرانيا.
- إبرام اتفاقية عدم اعتداء شاملة بين روسيا وأوكرانيا وأوروبا.
- تعهد روسيا بعدم غزو الدول المجاورة، وتعهد الناتو بعدم التوسع.
- إجراء حوار روسي–أطلسي بوساطة أميركية لحل القضايا الأمنية.
- حصول أوكرانيا على ضمانات أمنية موثوقة.
- تحديد حجم القوات المسلحة الأوكرانية بـ600 ألف عنصر.
- تعديل دستور أوكرانيا لضمان عدم انضمامها للناتو، وإضافة بند مماثل في نظام الحلف.
- تعهد الناتو بعدم نشر قوات في أوكرانيا.
- نشر طائرات مقاتلة أوروبية في بولندا لحماية أوكرانيا.
- ضمان أمني أميركي مشروط بعدم قيام أوكرانيا بأعمال عدائية تجاه روسيا.
- تأهيل أوكرانيا لعضوية الاتحاد الأوروبي.
- إطلاق حزمة عالمية لإعادة إعمار أوكرانيا.
- إعادة دمج روسيا في الاقتصاد العالمي.
- استخدام الأموال المجمدة في استثمارات مشتركة.
- إنشاء مجموعة عمل أميركية–روسية مشتركة لمعالجة القضايا الأمنية.
- تثبيت سياسة روسية قانونية بعدم الاعتداء على أوروبا وأوكرانيا.
- اتفاق أميركي–روسي لتمديد معاهدات ضبط الأسلحة النووية.
- التزام أوكرانيا بالبقاء دولة غير نووية وفق معاهدة عدم الانتشار.
- تشغيل محطة زابوريجيا تحت إشراف الوكالة الدولية للطاقة الذرية وتقاسم الكهرباء 50:50.
- تنفيذ برامج تعليمية لتعزيز التفاهم بين الثقافات ومكافحة العنصرية.
- الاعتراف بالقرم ولوغانسك ودونيتسك كمناطق روسية بحكم الأمر الواقع.
- تجميد الوضع في خيرسون وزابوريجيا على طول خطوط التماس.
- تنازل روسيا عن أراضٍ متفق عليها خارج المناطق الخمس.
- انسحاب القوات الأوكرانية من أجزاء من دونيتسك وتحويلها إلى منطقة عازلة منزوعة السلاح مع اعتراف دولي بأنها روسية.
- تعهد الطرفين بعدم تغيير الترتيبات الإقليمية بالقوة.
- ضمان حرية استخدام أوكرانيا لنهر دنيبر واتفاقيات لنقل الحبوب عبر البحر الأسود.
- تشكيل لجنة إنسانية تتولى:
– تبادل السجناء والجثامين.
– إعادة المعتقلين والرهائن بمن فيهم الأطفال.
– تنفيذ برنامج لم شمل العائلات.
– تخفيف معاناة ضحايا النزاع.
28.إجراء انتخابات أوكرانية خلال 100 يوم، ومنح عفو شامل لجميع أطراف الحرب، وأن تكون الاتفاقية ملزمة قانونيًا تحت إشراف "مجلس السلام" برئاسة ترامب، مع دخول وقف إطلاق النار حيّز التنفيذ بعد عودة الأطراف إلى النقاط المحددة.
