أحمد سيف
تراكمت العقوبات المفروضة على القطاع المالي الإيراني مع مرور الوقت وكانت إحدى الأدوات الرئيسية التي استخدمها خصوم طهران هي تعطيل وصولها إلى النظام المالي العالمي والعملات الأجنبية القابلة للتحويل، ومعظمها الدولار الأمريكي، والذي يستخدم بشكل مهيمن في التجارة الدولية، بما في ذلك مبيعات النفط. وكان الهدف الرئيسي للتدابير التقييدية على جميع الصعد الدولية والإقليمية والوطنية هو المصارف التجارية الإيرانية التي تعالج المعاملات للهيئات الحكومية المتصلة ببرامج البلد النووية وبرامج الصواريخ المسيرة. وكانت الذروة في مارس ٢٠١٢ عندما فصلت سويفت المؤسسات المالية الإيرانية التي فرضها الاتحاد الأوروبي. ولم يسلم البنك المركزي الإيراني أيضاً من العقوبات الدولية. وكان السبب في فرض عقوبات على البنك المركزي الإيراني هو أنه أجرى معاملات نيابة عن كيانات إيرانية كانت مدرجة بالفعل في القائمة السوداء، مما ساعدها على التحايل على القيود وتمويل جهات مختلفة، منها قوات القدس التابعة للحرس الثوري الايراني.
ومن أجل تجاوز هذه العقوبات ومواصلة تمويل قوات القدس، تستخدم إيران البنوك في العراق كوسطاء لمعاملاتها. وتزعم إيران أنها توفر النفط والكهرباء مقابل أموال من بعض البنوك العراقية. ويقول بعض المسؤولين الأمريكيين والعراقيين الحاليين والسابقين، إلى جانب خبراء مصرفيين ونفطيين، إن المسؤولين الحكوميين العراقيين يغضون النظر عن التدفقات المالية الكبيرة والتهريب وغيرها من التجارة مع إيران. في حين حاول العراق فرض متطلبات إبلاغ أكثر صرامة قد تلتقط التحويلات غير القانونية، يقول مسؤولون مطلعون على الصناعة المصرفية العراقية إن البنوك وبيوت الحوالة وشبكة عالمية غير رسمية من تجار الأموال وعملائها الإيرانيين يجدون طرقا للالتفاف حولها، غالباً عن طريق تزوير وثائق تجعل الأمر يبدو كما لو أن التحويلات المالية هي لتمويل التجارة المشروعة بين العراق ودول أخرى. ويقول العديد من المسؤولين المصرفيين والحكوميين الأمريكيين والعراقيين أيضاً إن المنظمات الإيرانية اكتسبت سيطرة فعالة على ما لا يقل عن أربعة بنوك تجارية عراقية من خلال وسطاء عراقيين. وهذا يمنح إيران إمكانية الوصول المباشر إلى النظام المالي الدولي، الذي يفترض أن العقوبات الاقتصادية حرمت طهران من الوصول اليه
وأيا كانت المساعدة التي قدمها العراق لإيران، فقد فرضت العقوبات ضغوطاً كبيرة على طهران. وانخفضت صادرات النفط الإيرانية بنحو ٤٠ في المئة بسبب الجولة الأخيرة من العقوبات، في حين أن إنتاج العراق من النفط آخذ في الارتفاع. ويقول مسؤولون أمريكيون إنه إذا كانت مساعدة إيران أولوية للحكومة العراقية، فإن بغداد لن تكثف إنتاج النفط بشغف لملء الفراغ الذي خلفته إيران. ومع ذلك، فإن التجارة السرية، بما في ذلك تهريب النفط والمنتجات النفطية على نطاق واسع، آخذة في الازدياد، ولم تفعل الحكومة العراقية شيئاً يذكر لوقف جهد منظم للغاية يوفر في كثير من الأحيان فوائد مالية للأحزاب السياسية العراقية والقادة السياسيين الأقوياء، وفقا لتجار النفط والخبراء الأمريكيين والعراقيين. ويجري تهريب زيت الوقود العراقي، الذي يتم الحصول عليه عن طريق عمليات تهريب لها صلات وثيقة بالقادة السياسيين بأسعار منخفضة للغاية بمساعدة الدعم الحكومي، من العراق عبر كردستان وإلى إيران. ومن إيران يتم تهريبه مرة أخرى، مع ذهاب البعض إلى أفغانستان، حيث يعاد بيع الوقود الرخيص بربح كبير. ويقول خبراء نفط أمريكيون وعراقيون إنهم يعتقدون أن بعض النفط الإيراني على الأقل يجد طريقه إلى الموانئ العراقية للتصدير.
وتتزامن هذه الأنشطة والاستخدام المتزايد للمصارف العراقية من قبل إيران مع تعيين محمد كاظم الصادق سفيراً لإيران في العراق. ويأتي هذا التعيين في وقت تخوض فيه طهران مفاوضات مهمة مع واشنطن في فيينا، حيث يعتبر العراق ورقة ضغط وتفاوض. كما يتزامن مع المفاوضات السعودية الإيرانية في بغداد بالتنسيق مع الحكومة العراقية. وأفاد صحفيون مقربون من السفارة الإيرانية في بغداد بأن السفير الجديد من أصل عراقي. ولد في مدينة النجف الأشرف ويتحدث العربية بطلاقة، وتحديدا اللهجة العراقية
.
). ومن اللافت للنظر أن السفير الجديد ينتمي إلى فيلق القدس التابع للحرس الثوري الإيراني، الذي يقوم بمهام خارج إيران، على غرار جميع السفراء في العراق منذ عام ٢٠٠٣. منذ عام ٢٠٠٣، عينت إيران سفراءها في العراق من ذوي الخلفيات العسكرية، وليس الدبلوماسية، وخاصة من فيلق القدس، بدءاً من أول سفير لها بعد سقوط نظام صدام حسين في عام ٢٠٠٣، حسن كاظمي قمي، يليه حسن دانايفر، وإيراج مسجدي، والآن صادق.
خلفية سفراء طهران لدى بغداد تؤكد أن الملف العراقي بيد فيلق القدس وليس وزارة الخارجية التي قد تكون مهمشة بهذا الخصوص. ويبدو أن تعيين صادق هو استمرار للوضع الراهن. وهو شخصية غامضة إلى حد ما وقد عمل في وقت سابق مع مسجدي كمستشار وايضاً عمل خارج السفارة الإيرانية في بغداد في وقت سابق، ولكن ليس علناً.
يستمر تأثير إيران على المنطقة في التحول، لكن من المتوقع أن تنمو قبضتها على العراق وقطاعها المصرفي، خاصة مع تعيين السفير الجديد. إن رسالة إيران وراء تعيين أعضاء فيلق القدس سفراء لها في بغداد، على الرغم من أنهم لا يتمتعون بخلفيات دبلوماسية، ليست موجهة إلى العراقيين فقط، ولكن أيضاً إلى الولايات المتحدة وحلفائها في المنطقة. الرسالة هي أن العراق هو ساحة للصراع المستمر والنفوذ لطهران، الذي يتخلل الشؤون العراقية.
